架设中国联通国际仲裁的桥梁

访中国国际经济贸易仲裁委员会秘书长王承杰

 

  11,这个数字据说代表着一生一世。

  在11月的开端,无数个热爱仲裁事业并许之一生的中国仲裁人,将迎来自己的高光时刻:在国际商事仲裁领域最具影响力之一的发声平台——　一年一度的中国仲裁周再次启幕。

  17座城市,46场系列活动,包括两场吸引世界目光的国际仲裁论坛,与会者自世界各地赶来,带来了国际仲裁领域的光环人物,最掷地有声的真知灼见将如醍醐灌顶,为所有仲裁人呈上一场有关仲裁的思想盛宴。

  作为中国仲裁的品牌,中国仲裁周自2013年起每年举办一次,迄今已成为中国仲裁界活动规模最高、国际商事仲裁领域最具影响力的活动之一。业界既习惯了它的存在,也享受着它所带来的美好:讲述中国仲裁故事,架设中国仲裁与世界仲裁联通及融合发展的桥梁,增进与国际仲裁界人文交流,为推动国际仲裁事业发展和全球化治理作出积极的贡献。

  盛会在即,今年的中国仲裁周又将带来哪些惊喜?《法制日报》记者近日采访了中国仲裁周的主要发起者与主办方——中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称贸仲)的副主任兼秘书长王承杰。

 

组织多个国际交流

  记者:又到了一年一度的中国仲裁周即将启幕之时,每一年的中国仲裁周都亮点纷呈。今年的中国仲裁高峰论坛又有哪些特点?

  王承杰:中国仲裁周,是贸仲长期致力于推进中国仲裁的国际化发展,见证并促进中国仲裁与国际仲裁发展融合的重要平台和对外窗口。

  新中国成立70年以来,我国仲裁事业伴随中国的发展不断成长壮大,走出了一条独具特色的国际化发展道路。贸仲作为中国涉外仲裁发展的践行者和引领者,始终致力于推进中国仲裁的国际化发展。自成立以来,贸仲为来自世界100多个国家和地区的当事人提供国际化、专业化的仲裁服务,已发展成为世界上最主要的国际仲裁争议解决机构之一。

  多年来,贸仲积极参与并组织多个国际仲裁品牌活动。例如,贸仲每年所举办“中国仲裁周”“贸仲杯”国际商事仲裁模拟辩论赛等活动,对促进中国仲裁事业的法治建设、培养涉外仲裁法律人才等产生了十分积极的影响。

  作为非政府组织观察员,贸仲常年派人参与联合国贸法会所承办的相关国际仲裁事务,始终致力于与国际仲裁界共同促进商事仲裁在全球经济领域的广泛运用。

  中国仲裁周的活动始自2013年。当年,贸仲、中国人民大学、中华全国律师协会和北京市律师协会成功主办了第一届中国仲裁周系列活动,此后每年举办一次,迄今已成功举办六届。

  六年来,中国仲裁周活动内容不断丰富,规模不断扩大,国际化氛围愈发浓厚,得到了中外仲裁界同仁的广泛关注,越来越多的国际仲裁机构和国际仲裁界大腕、法律界翘楚参与其中,发展至今已成为中外仲裁法律界响当当的品牌活动。我们也坚持不懈地将中国仲裁周活动办好,立足中国,面向世界,着眼国际,紧跟前沿,做好中外仲裁交流的使者,架设联通国际仲裁的桥梁,不断促进中国仲裁和国际仲裁的发展。

  中国仲裁周活动每年吸引约6000名左右的中外嘉宾前来参与、30多家境外仲裁机构和组织的领导人发表演讲、20多万网友通过网络直播在线观看论坛盛况。

  中国仲裁周作为世界参与人数最多的国际仲裁交流盛会,不仅广泛推动国际仲裁的交流合作,同时也有效地宣传了中国仲裁制度,极大地提升了中国仲裁国际化发展。

数十国家代表参与

高峰论坛聚焦前沿

  记者:每年的中国仲裁高峰论坛(以下简称高峰论坛)作为中国仲裁周的“重头戏”,尤其令人期待,今年的高峰论坛有哪些特点?

  王承杰:高峰论坛作为中国仲裁周每年定期举办的高端会议,得到了全国人大、最高人民法院、司法部、外交部、商务部等有关部门的大力支持,以及联合国贸法会、国际商事仲裁理事会(ICCA)和国际商会仲裁院(ICC)等众多国际机构深度参与。

  本届高峰论坛将由贸仲、国际商事仲裁理事会(ICCA)和中华全国律师协会共同主办,邀请来自国际商事仲裁理事会荣誉主席以及联合国贸法会秘书长等国际组织、国际仲裁机构的领导人等数十个国家的演讲嘉宾进行主旨发言,分享智慧与卓见。

  中外与会者将在论坛现场倾听来自世界的声音,并聆听争议解决领域相关的创新发展观点,因此本次会议可作为我国仲裁向世界展现发展成就的恰好时机。

  在高峰论坛举办期间,与会嘉宾将分别围绕“一带一路”与争议解决、国际投资争端与仲裁、立法司法与仲裁等热点话题进行深度对话,针对国际仲裁领域最重要的《纽约公约》(全称为《承认及执行外国仲裁裁决公约》)展开热议研讨,并展望《新加坡调解公约》(全称为《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》)《海牙公约》(全称为《承认与执行外国民商事判决公约》)未来的发展前景。

  对于贸仲成功将本届论坛打造成一场精彩绝伦的国际仲裁盛会,我和我的同事们有着坚定地信心,我们也为此投入了大量精力。我认为,为了中国仲裁的发展这些付出和努力都是值得的。我也相信,通过我国仲裁界共同推动,中国仲裁将为国际仲裁的发展作出巨大的贡献。

高端圆桌论坛首现

重磅发布北京共识

  记者:我们注意到,今年的中国仲裁周除了高峰论坛外,还有一个新设的论坛,即首届“一带一路”仲裁机构高端圆桌论坛(简称圆桌论坛)。这一论坛出现在中国仲裁周,有何初衷与设想?

  王承杰:自2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议以来,中国在推进“一带一路”建设上取得了举世瞩目的成果。在此背景下,仲裁在解决国际经贸纠纷、消除贸易投资障碍、营造良好的营商环境中发挥着不可替代的作用。

  尤其是贸仲作为中国涉外事业的引领者,更是身体力行,致力于提供高质量的国际化仲裁服务,为“一带一路”建设起到了保驾护航的作用。迄今贸仲共妥善化解涉及“一带一路”沿线国家和地区当事人争议592宗,及时公正地维护了中外当事人的合法权益。

  为了向“一带一路”商事争议解决提供参考,贸仲还在总结自身仲裁实践的基础上,出版了《涉“一带一路”国家仲裁案例选编》,此举有效地增进了贸仲与“一带一路”沿线国家仲裁机构间仲裁实务方面的交流互鉴。

  正是在这样的基础上,2019年,恰逢“一带一路”倡议提出六周年之际,为进一步推动“一带一路”仲裁法治建设,贸仲在今年上半年向全球主要仲裁机构和组织发出了共同举办圆桌论坛的倡议。这一倡议得到了数十家国际仲裁机构的积极响应。圆桌论坛将于11月7日在北京隆重举行。

  圆桌论坛不仅是贸仲首次联合国际仲裁机构共商共建共享发展的高端会议,甚至在国际仲裁界亦属先例。贸仲将以本届论坛为契机,积极发挥自身的引领作用,致力为中外仲裁在“一带一路”倡议下凝聚合力、共谋发展搭建平台。

  届时贸仲将联合国际商会仲裁院(ICC)、美国仲裁协会(AAA)、德国仲裁院(DIS)、香港国际仲裁中心(HKIAC)、斯德哥尔摩商会仲裁院(SCC)、新加坡国际仲裁中心(SIAC)、开罗区域国际商事仲裁中心(CRCICA)和维也纳国际仲裁中心(VIAC)等全球知名仲裁机构,围绕“一带一路”与仲裁机构、仲裁助力金融与基础设施建设、仲裁与第三方市场合作等热点话题共商对策。

  在圆桌论坛开幕式,经过论坛闭门会议讨论,将宣布《“一带一路”仲裁机构北京共识》,以为国际仲裁发展创造新机遇,注入新活力。

  在论坛期间,贸仲还将与“一带一路”沿线多家国际仲裁机构签署合作协议,以加强国际仲裁的交流合作,进而有效促进仲裁区域化发展。

布局境外分支机构

构建便利服务网络

  记者:可以看出来,贸仲在为中国仲裁周注入更多国际元素上,作出了不懈的努力。作为中国仲裁机构国际化的先行者,贸仲除了在国际舞台上发出最强音,在自身的国际化建设中都做了哪些工作?

  王承杰:为有效提升涉外仲裁服务,贸仲不断推进境内外分支机构布局,加快构建境外海外服务网络,不断满足当事人就近仲裁的便利化需求。

  贸仲为积极服务各地外经贸发展,目前在国内设有11家分会。这些分会为我国经济特区、自贸区以及粤港澳大湾区等经济发展战略提供了高质量的仲裁服务保障。

  随着国家“走出去”战略不断深入发展,贸仲先后在加拿大温哥华、奥地利维也纳分别设立了“北美仲裁中心”和“欧洲仲裁中心”,实现了中国仲裁机构走向世界、服务全球的历史性跨越。作为境外的窗口,这些贸仲境外分支机构主动融入国际仲裁界,有效发挥联结中国和世界国际仲裁的桥梁和渠道作用。

  地处联合国办事处维也纳的贸仲欧洲仲裁中心,常年与联合国贸法会保持着积极互动。此举既便利其自身参与贸法会仲裁工作,以及时了解世界国际仲裁动态,同时也为在欧洲的中国企业就近提供相关服务提供了更为便利的条件。目前该中心已逐渐发展成为贸仲重要的对外交流窗口。

  贸仲也是大陆首个在香港设立仲裁分支机构的仲裁机构。2012年,应香港特别行政区的邀请,贸仲在香港设立了贸仲香港仲裁中心,为中外当事人提供有别于内地仲裁的“一委两制”的仲裁服务。

  自设立以来,该中心以快速发展的内地经济为依托,在香港仲裁法治环境下采取与国际接轨的仲裁模式,发挥着国际仲裁交流桥头堡的作用。

  就在今年10月,贸仲在香港举办的粤港澳大湾区争议解决高峰论坛活动,成为香港仲裁周期间规模最大的活动,对支持香港建设成为亚太区国际法律及争议解决服务中心具有重要意义,并体现出我们在香港仲裁界的广泛影响力,以及贸仲作为国家级仲裁机构的初心使命和勇气担当。

受理国际案件增长

深受认可赢得公信

  记者:贸仲积极推进国际化建设,都取得了哪些成效?

  王承杰:经过63年的发展,贸仲所提供的仲裁服务的公正性、专业化和国际化不断提高,赢得了中外当事人的广泛认可。

  打造国际一流争端解决机构,获得中外当事人的信任和认可,培养国际化仲裁人才,营造吸引中外当事人到中国进行仲裁的法律环境,都是推动我国仲裁事业发展、提高国际公信力与影响力的重要因素。

  仲裁国际化反映了案件管理的国际化和仲裁员队伍的国际化,是彰显仲裁机构国际影响力的核心内容。目前贸仲受理的案件来自于100多个国家和地区,每年受理近3000宗仲裁案件中涉及境外当事人的案件超过五分之一,其中涉及双方均为境外当事人的案件逐年提高。

  2019年贸仲所受理的案件,就有50宗案件的双方当事人均来自于境外,这体现了外方用户对我们所提供的仲裁服务的认可,同时也有力地说明了贸仲国际化水准大幅度提升。

  随着贸仲所受理的国际案件不断增长,境外当事人分布广泛,贸仲外籍仲裁员参与程度不断提高。2017年仲裁员换届后,外籍仲裁员所属国籍较上届增加24个国家,“一带一路”沿线国家从15个增至28个。目前贸仲仲裁员来自全球60多个国家和地区。

  随着贸仲外籍仲裁员的国际化程度的不断加深,一方面增加了我们所受理案件的国际化因素,同时也为中外仲裁员业务交流提供了更多机会。

  为促进国际仲裁界的融合与发展,进一步加强贸仲与各国仲裁员之间的联通和交流,在2018年中国仲裁周期间,贸仲成功举办了首届“全球仲裁员大会”。

  本次会议得到了中外仲裁员的广泛响应和积极参与,通过分享仲裁发展带来的机遇,进一步提升贸仲和中国仲裁的影响力,有效凝聚了中外仲裁员的共识和力量,同时也为各国参与“一带一路”建设、营造法治化营商环境作出贡献。

倡导仲裁调解结合

成立中心发布规则

  记者:我们注意到,今年8月包括中国在内的46国签署的《新加坡调解公约》,将成为今年高峰论坛的重要内容。《新加坡调解公约》将对中国仲裁国际化发展产生哪些意义?贸仲对调解制度在中国的广泛推广适用有哪些经验心得?

  王承杰:调解素来有“东方经验”之美誉,其作为一种替代性争议解决机制,能较好地弥补以诉讼、仲裁为代表的传统机制“刚性有余而弹性不足”的问题,在商事争议的有效分流与高效化解上,调解正体现出极强的优越性。

  长期以来,贸仲始终倡导将“仲裁与调解相结合”作为广泛应用于实践的争议解决方式。在国际仲裁领域,贸仲也坚持不断推广这一东方经验,直至其逐渐被国际仲裁界所重视。

  在2015年至2018年,在《新加坡调解公约》的4年起草过程中,贸仲作为联合国贸法会观察员,每年皆派员参加了每场工作组会议,并向贸法会提供了很多有关中国调解方面的宝贵经验与建议。我们所提出的意见对《公约》的起草发挥了积极作用。

  为充分发挥调解在有效预防、和谐化解商事争议方面的积极作用,更好地为当事人提供优质高效的多元化争议解决服务,贸仲于2018年5月成立了调解中心,并发布了调解规则。

  此外,贸仲于2018年底颁布《CEPA投资协议》投资争端调解规则及CEPA投资争端调解员名册。作为内地唯一指定仲裁机构,贸仲可以调解方式处理内地与香港、澳门即CEPA投资争端,为“三地”当事人提供调解服务。

  2019年8月7日,《调解公约》在新加坡开放签署,中国作为首批签约方签署了这一公约。我们有理由相信,随着中国签署加入《新加坡调解公约》,必将给中国调解法律和实践带来快速发展的重要影响。贸仲在未来将采取多种方式,进一步助推将调解应用于争议解决实践和多元化争议解决机制构建,并有力推动自身向国际一流争议解决机构迈出坚实的脚步。

  (张维 买园园)

  (来源：法制日报网络版)