拥抱RCEP，中国快马加鞭

                                                                   -----启动国内核准程序 加快推动协定落地

中国商务新闻网 区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署之后，如何尽快推动协定落地生效成为各方所盼。中国在12月初举行的国务院常务会议上作出部署，要求有关部门按协定确定的时间表加快落实，抓紧深化改革，做好推动协定落地的国内相关工作，尽早兑现承诺，在相互扩大开放中实现互利共赢。

　　商务部国际司副司长杨正伟日前透露，中方已启动对RCEP的国内核准程序，将努力在6个月之内完成生效准备工作，预计2021年5月底或6月初批准。

　　专家认为，企业应提前谋划，紧抓RCEP正式生效带来的宝贵机遇，在双循环背景下实现更好发展。

 

落实承诺还要做更多

RCEP的签署对成员国深化经贸交流合作具有重要战略意义。北京师范大学经济与工商管理学院教授、国际经济与贸易系主任魏浩在接受国际商报记者采访时分析，首先，RCEP的签署有利于深化产业链和价值链，细化分工体系，优化资源配置。RCEP成员相互实施关税减让、开放市场准入、简化海关程序、采取负面清单等多项贸易便利化和投资自由化措施，可推动国家间商品、资本、人才、技术等核心要素流动，有益于形成高度互补的经济结构。其次，各方可借助合作新平台构建防疫新优势，保障生产体系安全。在RCEP框架下，成员国可通过构建“快捷通道”和“绿色通道”网络保障人员和货物往来安全。最后，RCEP有望超越经济范畴，推动成员国在医疗合作、教育、人力资源开发等其他领域展开合作，深化交流。

　　基于此，中国将积极推动RCEP尽快生效实施。“我们期待RCEP所有成员共同努力，加快国内批准程序，推动协定在明年生效，越早越好。”杨正伟说。

　　专家指出，协议签署只是完成了第一步，在推动RCEP更好更快落地方面仍有大量工作需要对接和沟通。

　　国务院此前部署，在关税减让、海关程序简化、原产地规则技术准备等方面抓紧拿出实施措施。落实投资负面清单承诺，清单之外不得新增外商投资限制。兑现知识产权全面保护承诺，落实电子认证和签名、在线个人信息保护、网络安全等条款。抓紧梳理完善与协定实施相关的规章制度，确保约束性义务执行到位。

“中国要积极落实承诺，履行义务。”魏浩表示，各相关部门应仔细、全面、及时梳理相关规章制度，确保协定规定的约束性义务执行到位，确保国内行政措施和程序合规，以免产生不必要的国际争端。

　　此外，魏浩建议中国进一步加强国际合作。在推动RCEP落地过程中，中国与各成员国保持密切联系，加快推动与RCEP等国际通行规则对接，继续完善涉外经贸法律及相关领域国内立法，与各成员国开拓合作共赢新局面。

 

全力助企把握新机遇

RCEP的签署将为中国企业的发展创造重要机遇，为企业在“后疫情时代”发展提供有力支撑。杨正伟表示，中方将积极做好RCEP同工商界的对接，使企业能够充分挖掘RCEP蕴藏的机遇，更好开展商业活动。

　　对此，魏浩提出四方面建议：一是建设沟通平台。各相关部门可以通过设立专门咨询部门、专门咨询网站、专门咨询热线等方式设立集RCEP咨询、需求对接、政企沟通、争端解决等功能于一体的沟通平台。

　　二是提供金融服务保障。在疫情冲击下，中小企业的财务脆弱性风险凸显，融资难和融资贵问题更加突出。政府各部门和金融机构应继续致力于改善融资环境，加大融资支持力度，防止出现金融债务累积风险，为中小企业在区域内谋求发展提供金融支持。

　　三是打造产业集聚区。集聚区内的企业在劳动力结构、技术结构、产品结构等方面较为接近，企业间可通过人才投入共享、中间投入共享、知识技术共享等方式获取集聚经济效应，提高区域内资源配置效率，以增强区域内产业链、供应链的韧性。

　　四是增强企业能力。中国企业尤其是中小企业应设立与国外环境、国内政策、国际协定相融合的长期发展战略，优化创新投入结构，创新企业管理理念，不断提高产品质量，形成核心竞争能力，只有这样才能充分把握RCEP机遇，获取更多的国内外市场资源。

文章来源：中国商务新闻网 作者：白舒婕 2020年12月30日